Откуда, почему и зачем взялось «Цифровое Приморье», какая у инвесторов мечта и мотивация, где взять деньги и лучших специалистов, и какие сервисы в этом году появятся для жителей края? Какие-то проекты уже в действии, какие-то тестируются. Например, на полях ВЭФ на Улице Дальнего Востока будут представлен сервис аэровоздушного контроля, который будут осуществлять беспилотные летательные аппараты и туристические информационные киоски.

Станислав Олегович, как родилась идея цифровизации Приморья?

В 2019 году на ВЭФ возникла идея сделать интересный проект, который позволит улучшить качество жизни в регионе. Правительство Приморского края подписало соглашение с Дальневосточным фондом высоких технологий. Идеи цифровизации давно витали в воздухе, Минстрой уже утвердил стандарты «умного» города, но для Дальнего Востока они казались далекими.

Для реализации проекта нужно было объединить усилия федерального центра, края и инвесторов. Без последних никак – дальневосточный регион не может выделить единовременно 5 млрд из бюджета.

Мы на тот момент уже имели опыт реализации подобных проектов, реализовали компоненты «умного» города в разных городах и других странах — в Рязани, Костроме, Курске, Ростове, Севастополе, а также в Белоруссии и Грузии.

В декабре 2019 года мы собрали небольшую команду и приехали в Приморье. И решили сделать то, чего не делал никто в стране — многоуровневую концессию, в которой участвует не только регион, но и муниципалитеты. Впервые в России. Надо признать, что в то, что это возможно, мало кто верил. Чтобы ее создать, пришлось потрудиться – я выступал в Госдуме, мы доказывали состоятельность концессии Минфину и ФАС, 1,5 года ушло на процесс согласований, и в итоге у нас все получилось – концессия состоялась. Она была подписана 12 апреля 2021 года.

Сначала штат был небольшой, всего 4 человека, со временем пополнился приморским коллективом. Сейчас над проектом работает 53 человека. В команду вошли те, кто хочет сделать край лучше. Всем хочется жить в красивых, комфортных и безопасных городах и гордиться тем, что делаешь.

Проект не только многоуровневый, но и разносторонний – сервисы из совершенно разных и порой неожиданных сфер – тут и школы, и парковки, и обучение, и безопасность, и мусорный контроль, и аэровоздушный мониторинг, и карта жителя.

Мы старались учесть интересы всех участников. Хотелось сделать проект, затрагивающий основные сферы – ЖКХ, транспорт, безопасность, потому что без них очень сложно создать умный город, образование, потому что мы его любим.

В первоначальном варианте концессии было строительство двух школ, это была моя мечта — сделать две образцово-показательные цифровые школы в Приморье, одну планировали в Находке, другую в Уссурийске. Это очень крутые школы, таких еще нет в стране — там дети вообще не сидят за партами, все здание – это, по сути, один интерактивный сенсорный кабинет обучения. Но, к сожалению, по финансовой модели не хватило денег – на такие школы нужно от 3 до 5 млрд, а у нас всего 5 млрд было на все про все. Экономика, к сожалению, диктует свои правила — идей было гораздо больше.

Какие сервисы уже сданы в эксплуатацию?

Всего мы реализуем 30 сервисов в сферах образования, транспорта, туризма, безопасности, ЖКХ и т.д. Большинство сервисов уже сдано в опытную и постоянную эксплуатацию. Это интеграционный сервис, геоинформационный сервис, сервис адаптеров, сервис открытых данных, сервис взаимодействия с пользователями — Единый портал «Цифрового Приморья», сервис электронных услуг, сервис мобильных приложений, сервис единой карты жителя Приморского края, сервис карты учащегося, сервис информационной безопасности, сервис диспетчеризации транспорта, сервис весогабаритного контроля, сервис видеонаблюдения в общеобразовательных учреждениях, сервис контроля доступа в школы, сервис аэровоздушного контроля, сервис сферы туризма, сервис видеоконференцсвязи в школах, сервис обеспечения участия в конкурсах (профориентации), сервис этноуроков и краеведения, серверная и тд.

Также готовы к сдаче сервис умных светофоров, сервис умных пешеходных переходов, сервис мониторинга транспортных потоков, интеллектуальное видеонаблюдение, сервис фиксации нарушений ПДД, на финишной прямой — сервис контроля обращений с отходами и туристические информационные киоски.

Производство цифровых остановочных павильонов после смены подрядчика мы перенесли во Владивосток, что позволило нарастить темпы производства – в дальневосточной столице установлены 14 новых павильонов, в ближайшее время здесь и в Артеме появится еще 7 цифровых остановок, уссурийские объекты готовятся к сдаче.

Что касается организации парковочных пространств, мы оборудовали во Владивостоке две закрытые парковки, в процессе – согласование проектов организации дорожного движения на улично-дорожной сети, где планируется упорядочить парковку. Параллельно городская администрация проводит работу по согласованию и утверждению тарифов для введения сервиса парковок.

Какой сервис больше всего нравится лично вам?

Мне больше всего нравится наша единая платформа, ее не видно простому обывателю, но это не делает ее менее важной – без нее невозможно реализовать все остальные сервисы надлежащим образом. Все должно работать, как часы.

Это единая картография, которая объединяет все наши сервисы, единая авторизация, которая через все сервисы проходит. Это уникальная система, которая взаимосвязана со всеми сервисами и позволяет дать синергетический эффект.

А говорят, что все талантливые айтишники уехали из России?

Нет, это далеко не так. Проблема не в том, что у нас талантливых людей, нет, а в том, что у нас нет горизонта планирования. Любая разработка требует длительного времени разработки и финансирования. Ни IBM, ни SAP — ни одна из крупных компаний не разрабатывала свои системы за один год, это делалось годами. Хорошая компьютерная игра разрабатывается 3-4 года.

Такие крупные и дорогостоящие проекты у нас может заказать только государство. Для этого как раз и были созданы такие компании, как Роснано, финансировать венчурным способом такие разработки.

У нас и ПО отечественное, и IT-специалисты российские. Талантливые ребята.

Какова ваша мотивация, все-таки ГЧП предполагает большие инвестиции, усилия, риски и тд?

Хороший вопрос. Хочется увидеть что-то новое. Приятное ощущение, когда ты создаешь что-то важное и полезное. Идеал для созидателя — построить завод и выпускать что-нибудь реальное, но это огромные деньги.

А здесь есть великолепная возможность всего за год получить видимый результат от своих вложений и сделать город лучше. И это большая ответственность, да, ведь мы создаем сервисы, которые относятся к классу критической инфраструктуры, и это проект государственной важности. В том числе содействие реализации нацпроектов.

Мы вложили в реализацию проекта 5 миллиардов, это и деньги фонда, и банковский займ, и частные инвестиции. Никаких бюджетных средств. Муниципалитеты не вкладывают вообще ни копейки, ни сейчас, ни потом, правительство на старте – тоже, потом, после запуска сервисов, будет платить плату концедента, которая будет формироваться, в том числе, за счет доходов, получаемых от реализации наших сервисов. Например, штрафов за нарушение ПДД, весогабаритного контроля и тд.

А в чем же ваш интерес, как инвестора?

Все выглядит следующим образом. За 12 лет доходы края от реализации самого проекта покрывают расходную часть самого проекта, еще и прибыль остается. Будучи инвестором, у нас есть право заниматься коммерцией, используя построенный концессионный объект. При его эксплуатации мы 70% заработанного на нем дохода отдаем в бюджет края.

Половина систем, которые мы разрабатываем в рамках проекта, — являются дотационными. Мы в них вкладываемся, но никакой прибыли с этого нее имеем. Речь идет, например, о светофорах или информационно- технологическом сопровождении. Доходная коммерческая часть там сведена к нулю. А вот вторая половина сервисов дает нам не просто возможность заработка, но и позволяет окупить весь проект в целом. Примером тому служит созданная нами система аэромониторинга. Для Минлесхоза, ГО ЧС услуги будут оказываться безвозмездно, а вот коммерсантам и другим ведомствам они будут предоставляться платно. Или вот еще один пример — туристические киоски и цифровые остановки. Часть размещаемой на этих носителях информации будет бесплатной, в т.ч. расписание автобусов, схема улиц, размещение туристических объектов, а вот размещение рекламы – это уже коммерческая составляющая.

В итоге в течение 12 лет получаемые от коммерческой части доходы позволят нам окупить этот проект. Т.е. получается, что мы не зависим от бюджетов региона или муниципалитетов. Мы сами строим, монтируем, сами проводим наладку и отдаем муниципалитету. Делаем то, что заказывает город. Например, система образования – вход в школы, общественный транспорт, уроки профориентации школьное питание. Или размещаем объекты там, где нам сказали – это касается тех же информационных туристических киосков, которые размещены в шаговой доступности от объектов посещения. При этом городские власти дают нам «добро» на использование этих систем, в т.ч., и в коммерческих целях.

Принципиально и для нас, и для края: все разработанные информсистемы, созданные в рамках проекта «Цифровое Приморье», передаются в собственность региона, а все имущество, которое создается на территории муниципалитетов – умные светофоры, пешеходные переходы, остановочные павильоны, системы контроля доступа в школы, туристические киоски и т.д. и т.п., передается в собственность городов. Бесплатно.

Это хороший пример государственно-частного партнерства, мы не только выполняем госзаказ и выполняем содержание объектов, но еще и зарабатываем на этом и делимся с бюджетом.